近日,衛(wèi)生部公布了近期抽檢的部份不合格凈水器產(chǎn)品。衛(wèi)生部公告稱,衛(wèi)生部組織地方衛(wèi)生行政部門對(duì)部分進(jìn)口小型凈水器進(jìn)行了衛(wèi)生抽樣檢查,在抽檢中發(fā)現(xiàn)11個(gè)凈水器產(chǎn)品檢測不合格。據(jù)統(tǒng)計(jì),不合格項(xiàng)目主要包括:砷超標(biāo)(7種)、菌落總數(shù)超標(biāo)(5種)和有機(jī)物去除率不合格(8種)。有些凈水器同時(shí)有二項(xiàng)乃至三項(xiàng)超標(biāo)。
為了探尋本次11種凈水器產(chǎn)品不合格原因,筆者借在上海參觀凈水器展會(huì)之機(jī),向有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和討論;并借在一起開會(huì)之機(jī),向業(yè)內(nèi)專家請(qǐng)教,共同探索和研討凈水器不合格原因,尋求解決方法,避免今后再發(fā)生類似現(xiàn)象。
一、十一種進(jìn)口凈水器不合格
十一種凈水器,全部清一色外資品牌,清一色進(jìn)口產(chǎn)品。有些人說,國人看了大出了一口氣,原來進(jìn)口產(chǎn)品也不是都那么好,國產(chǎn)產(chǎn)品也不是那么差,畢竟前二年抽查國產(chǎn)凈水器時(shí)并沒有這樣出現(xiàn)大面積的不合格,更沒有出現(xiàn)砷超標(biāo)這樣的問題,無疑給了崇洋媚外思想以一記響亮的耳光!有些國產(chǎn)凈水器廠家和商家更是高興得手舞足蹈,宣傳說,奶粉要買進(jìn)口的,凈水器就該買國產(chǎn)的了!
十一種凈水器不合格的消息一經(jīng)公布,輿論一片嘩然,用戶人心惶惶,原來準(zhǔn)備購買和使用凈水器的居民嚇得取消了采購計(jì)劃,甚至一些正常使用的凈水器老用戶也嚇得不敢再用了,而那些被曝光的凈水器產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售企業(yè)更是如坐針氈,超市下架、廠家召回、用戶退貨、品牌受損。凈水行業(yè)爆發(fā)了十級(jí)地震!
地方衛(wèi)生部門也紛紛采取緊急措施。例如,上海市衛(wèi)生監(jiān)督所立即對(duì)公告中涉及的凈水器中在滬的在華責(zé)任單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)上述不合格的凈水器產(chǎn)品,上海市衛(wèi)生監(jiān)督所當(dāng)場責(zé)令在華責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,停止銷售不合格批次的產(chǎn)品,同時(shí)要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕此類事件再次發(fā)生。
據(jù)消息靈通人士透露,衛(wèi)生部和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督正在加緊對(duì)涉水產(chǎn)品申報(bào)和評(píng)審的規(guī)定作進(jìn)一步修改。按目前相關(guān)規(guī)定,國產(chǎn)凈水器要進(jìn)行現(xiàn)場審核,現(xiàn)場審核合格后由衛(wèi)生部門現(xiàn)場采封樣,生產(chǎn)企業(yè)把封樣樣品送檢;而進(jìn)口凈水器則簡單得多,既不需進(jìn)行現(xiàn)場審核,也不需衛(wèi)生部門采封樣,在華責(zé)任單位可直接把樣品送檢。這種“超國民待遇”不但對(duì)國產(chǎn)凈水器有失公平,也是對(duì)進(jìn)口凈水器的監(jiān)管有欠嚴(yán)格。據(jù)悉,衛(wèi)生監(jiān)督正在制訂一系列新的規(guī)定,這些新規(guī)定不久即將出臺(tái),其中就有針對(duì)進(jìn)口原裝凈水器的新規(guī)定,無疑,進(jìn)口凈水器的申報(bào)和監(jiān)管今后將更為嚴(yán)格和慎密了。
城門失火,殃及池魚,一些毫不相干的凈水器品牌,也同時(shí)遭殃。據(jù)筆者了解,近期,各大商場、超市的凈水器銷量下滑,凈水器用戶對(duì)凈水器的興趣和信心受挫,凈水器生產(chǎn)和銷售企業(yè)叫苦不迭。
應(yīng)該指出,進(jìn)口凈水器也不是全都不好,出問題的畢竟是少數(shù),多數(shù)進(jìn)口品牌凈水器是好的、合格的;國產(chǎn)凈水器也未必全好,前幾年衛(wèi)生部抽檢時(shí)也發(fā)現(xiàn)過問題,也公布并曝光過?,F(xiàn)在是凈水行業(yè)攜手共度難關(guān)之時(shí),不宜炒作,凈水器企業(yè)間不宜借機(jī)相互攻擊、更不能落井下石。過度的煊嚷和炒作,會(huì)給所有的凈水器產(chǎn)品抹黑,會(huì)使居民對(duì)凈水器出水水質(zhì)心有疑慮并對(duì)凈水器喪失興趣和信心,不敢再購買和使用凈水器,會(huì)使整個(gè)凈水行業(yè)遭秧。抓住時(shí)機(jī),尋找產(chǎn)品不合格原因,努力改進(jìn)凈水器產(chǎn)品質(zhì)量,才是正事!
二、不合格結(jié)論是怎么得來的?
凡是在我國生產(chǎn)銷售凈水器,都須取得衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件,才能合法生產(chǎn)、合法銷售。在申領(lǐng)衛(wèi)生批件時(shí),須經(jīng)過嚴(yán)格的生產(chǎn)現(xiàn)場審核(指國產(chǎn)產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品不進(jìn)行現(xiàn)場審核)和產(chǎn)品檢驗(yàn)。關(guān)于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn),概括地說,就是“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、二種檢驗(yàn)”。
1、四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):凈水器有四個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)從天然(江、河、湖、井等)水制成生活飲用水,一般為大型水處理裝置,如村鎮(zhèn)或企業(yè)的小型自來水廠,出水水質(zhì)按國家標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》考核;
(2)從自來水制成一般飲用凈水,如活性炭、陶瓷過濾、微濾(MF)、超濾(UF)等凈水器,以及軟水機(jī)、凈水機(jī)、電解制水機(jī)等等,全都按衛(wèi)生部規(guī)范《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生與功能評(píng)價(jià)規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》(2001)考核;
(3)從自來水制成飲用凈水,采用納濾(NF)凈水器,出水水質(zhì)按建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ94-2005《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》考核;
(4)從自來水制成飲用純水,采用反滲透(RO)凈水器(純水機(jī)),按衛(wèi)生部規(guī)范《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生與功能評(píng)價(jià)規(guī)范——反滲透處理裝置》(2001)考核。
四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),依次水質(zhì)從低到高。全部檢測項(xiàng)目都符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈水器就是合格產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)中諸多項(xiàng)目中只要有一項(xiàng)不合格,就是不合格產(chǎn)品。
這次曝光的不合格產(chǎn)品,都屬于第(2)類。
2、二種檢驗(yàn):衛(wèi)生檢驗(yàn)和衛(wèi)生功能性檢驗(yàn)。
(1)衛(wèi)生檢驗(yàn),又稱浸泡試驗(yàn)。把凈水器用自來水沖洗半小時(shí),倒干,用純水洗凈,加入純水,密閉浸泡24小時(shí),檢測浸泡水水質(zhì),和加入的純水水質(zhì)比較,某些項(xiàng)目(有害雜質(zhì))的增加量(溶出物)不得超標(biāo);
(2)衛(wèi)生功能性檢驗(yàn),又稱功能試驗(yàn)(含加標(biāo)試驗(yàn))。把凈水器接上自來水,按說明書規(guī)定的流量運(yùn)行,直至說明書規(guī)定的額定總凈水量結(jié)束。①在運(yùn)行的初始和末尾,檢測凈水器出水水質(zhì);②在運(yùn)行的初始、1/4處、1/2處、3/4處、末尾,共五段,進(jìn)行加標(biāo)試驗(yàn),即用人工配制的加標(biāo)水作為凈水器進(jìn)水,檢測凈水器進(jìn)、出水水質(zhì),考核它對(duì)特定物質(zhì)的去除能力(去除率)。例如:有活性炭的凈水器需要進(jìn)行有機(jī)物加標(biāo),考核它對(duì)水中揮發(fā)酚類、化學(xué)耗氧量、三氯甲烷、四氯化碳的去除率;超濾凈水器要進(jìn)行渾濁度和總大腸菌群加標(biāo),考核它對(duì)渾濁度和總大腸菌群的去除率。。。。。
這次凈水器檢測的不合格項(xiàng),是:(1)衛(wèi)生檢驗(yàn)中,砷超標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)為0.01mg/L),菌落總數(shù)超標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)為100CFU/mL);(2)含活性炭的凈水器作功能性檢驗(yàn)中的加標(biāo)試驗(yàn),水中有機(jī)物(CODMn)的去除率低,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、都是活性炭惹的禍?
十一種凈水器,三類不合格項(xiàng),導(dǎo)致不合格的原因和根源究竟是什么呢?
1、砷超標(biāo)。據(jù)疾控專家反映,凈水器浸泡水中砷超標(biāo)原因是活性炭中砷超標(biāo)。那么,砷從何而來?植物會(huì)從土壤中吸取各種化學(xué)物質(zhì),如土壤中砷含量較高,則相應(yīng)的木材、椰殼、果殼中也會(huì)含砷并導(dǎo)致活性炭中含砷;在炭化爐(炭化)或斯普列爐(活化)燒制活性炭時(shí)使用的燃料(如煤)中含砷,會(huì)帶到活性炭中;在活性炭活化中加入的化學(xué)品(如氯化鋅)中含砷,也會(huì)帶到活性炭中。疾控專家強(qiáng)調(diào),過去他們也曾從凈水器的活性炭中測到砷超標(biāo)。
2、菌落總數(shù)超標(biāo)?;钚蕴俊V芯、膜元件、凈水器等在制造、安裝過程中可能受到細(xì)菌污染,溶入浸泡水中并在水中繁殖,造成菌落總數(shù)超標(biāo)。
3、有機(jī)物去除率不合格。這些凈水器去除有機(jī)物主要依靠活性炭,但是,如果:(1)活性炭質(zhì)量不好(2)活性炭數(shù)量不夠(3)活性炭顆粒粒度較大(4)凈水流量和額定總凈水量過大,則可能造成凈水器對(duì)有機(jī)物的去除率低,不合格。
從上述三條分析可以看出,說“都是活性炭惹的禍”是有一定道理的,并非冤枉。據(jù)疾控專家對(duì)不合格凈水器產(chǎn)品進(jìn)行追根溯源的測試和分析,導(dǎo)致凈水器不合格的源頭從整機(jī)追溯到活性炭濾芯,再從濾芯追溯到顆?;钚蕴浚磺卸颊嫦啻蟀琢?!
需要指出,活性炭的質(zhì)量問題并非現(xiàn)在才提出來,活性炭濾芯的質(zhì)量一直是制約凈水器產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素,而活性炭及活性炭濾芯的生產(chǎn)原料與生產(chǎn)工藝又往往決定了活性炭濾芯的質(zhì)量。中國疾控環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品所胡俊明主任等專家曾撰文指出,依據(jù)該所2006年至2009年對(duì)不同類型家用凈水器的檢測資料顯示,各類活性炭濾芯的不合格率較高。其中顆?;钚蕴繛V芯不合格率為百分之10.7;燒結(jié)活性炭濾芯不合格率為百分之25;活性炭纖維濾芯不合格率為百分之15.4。不合格項(xiàng)包括溶解性總固體、氟化物、濁度、鋁、砷、菌落總數(shù)等指標(biāo)衛(wèi)生試驗(yàn)不合格。活性炭濾芯是各類家用凈水器的常用的凈水部件,因此,活性炭及活性炭濾芯的質(zhì)量及衛(wèi)生就成為制約凈水器整機(jī)質(zhì)量及衛(wèi)生的關(guān)鍵因素。
四、洋品牌水土不服
為什么這次有這么多洋品牌凈水器不合格?有一種說法:洋品牌水土不服。筆者認(rèn)為,此話有一定道理。進(jìn)口凈水器“水土不服”表現(xiàn)在三個(gè)方面。
首先,原水水質(zhì)不同。
國外進(jìn)口的凈水器是針對(duì)當(dāng)?shù)氐淖詠硭|(zhì)設(shè)計(jì)制造的,而國外的自來水水質(zhì)一般相對(duì)比較好,因此,對(duì)凈水器的要求,特別是凈水器凈水能力的要求,往往就不那么高。
我去過日本二次,日本的自來水可以生飲,西方人更有喝涼水乃至冰水的習(xí)慣,他們都生飲自來水。各國自來水生產(chǎn)工藝大致相同,雖然有部份自來水廠采用膜技術(shù)等先進(jìn)復(fù)雜制水工藝,但只是少數(shù),大多數(shù)自來水廠都還是采用加混凝劑混凝、澄清、過濾、加氯消毒等傳統(tǒng)工藝(所謂“百年老工藝”)。那么為什么國外的自來水水質(zhì)好呢?我看追根溯源還是生產(chǎn)自來水的原水(天然水)水質(zhì)有較大差異。人家的江河湖泊清徹見底,而我們的很多水系水質(zhì)不合格,自來水廠再努力,也回天無術(shù)(由此可見,搞好環(huán)境保護(hù)是多么的重要?。???赡車庥捎谧詠硭|(zhì)好,水中有害物質(zhì)污染少,加氯也少,對(duì)凈水器的除污性能要求就不那么高,對(duì)活性炭吸附能力的要求也比較低,活性炭用量也比較少。所以有可能:在國外合格的凈水器,到了我們國家就出問題了。
以往我們也經(jīng)歷過很多這樣的事例,在國外使用很好很普遍的超濾凈水器,在國內(nèi)使用幾天后就堵塞不出水了,這說明什么呢?一方面說明我們的自來水水質(zhì)不如人家,另一方面恰恰不正說明我們比國外更需要使用凈水器嗎?
標(biāo)準(zhǔn)不同。
我國凈水器生產(chǎn)采用準(zhǔn)入審批方式,而國外往往采用市場監(jiān)控方式,并不需要通過申領(lǐng)衛(wèi)生批件這道強(qiáng)制性的關(guān)隘,但一旦出現(xiàn)問題,處罰是十分嚴(yán)厲的。
標(biāo)準(zhǔn)不同還體現(xiàn)在檢測項(xiàng)目的差異,如菌落總數(shù)、有機(jī)物CODMn去除率等檢測項(xiàng),國外的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或凈水器標(biāo)準(zhǔn)中并沒有這些條款,他們在凈水器生產(chǎn)和檢驗(yàn)中未必會(huì)進(jìn)行這些試驗(yàn)。他們重視的致病菌、具體有機(jī)物去除率等檢測項(xiàng),在本次檢測中都是合格的。
3、凈水流量和額定總凈水量的設(shè)置
進(jìn)口凈水器的凈水流量和額定總凈水量是按國外當(dāng)?shù)厍闆r(如自來水水質(zhì)、水溫、壓力等)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測的,來到中國以后,并沒有按照新的使用條件進(jìn)行重新進(jìn)行設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和測試,未作任何改變,完全照搬不誤,因此,凈水流量和額定總凈水量就可能不符合中國的國情,設(shè)置不科學(xué),往往凈水流量和額定總凈水量設(shè)置過大,造成凈水器凈化能力不足。
現(xiàn)在,一些洋品牌,如美國艾歐史密斯、美國濱特爾、美國怡口、德國世???。。。。。等品牌凈水器,都在中國設(shè)廠生產(chǎn),并針對(duì)中國的水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造,就不致發(fā)生“水土不服”的問題;還有一些外國公司,采用與國內(nèi)品牌合資的方式在我國國內(nèi)生產(chǎn),如韓國清湖公司與美的公司成立的美的清湖公司,以色列施特勞斯公司與海爾公司成立的海爾施特勞斯公司,都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也不致發(fā)生“水土不服”的問題。樂于洋品牌的用戶,不妨從中選購。
除了在外觀和制作工藝上較好外,進(jìn)口凈水器在凈水工藝和凈水技術(shù)上并不占優(yōu)勢。目前我國的凈水器技術(shù)絲毫不亞于其他國家,并大量出口(約占總產(chǎn)量的1/3)。國產(chǎn)品牌,如老牌凈水器名品沁園(榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng))、安吉爾、立升。。。。。等等,凈水器新秀碧水源(榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng))、沁爾康(榮獲凈水行業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng))。。。。。等等,購買這些國內(nèi)名品凈水器,都是不錯(cuò)的選擇。
五、凈水器用戶不必過于緊張
資料介紹,如果飲用水中的砷(砒霜即為三氧化二砷)含量超標(biāo),可能引發(fā)砷中毒。如長期飲用含砷超標(biāo)的水,會(huì)患末稍神經(jīng)炎,四肢(尤其是下肢)血管神經(jīng)紊亂、血管痙攣,之后阻塞,導(dǎo)致皮膚變黑壞死,因此又稱“烏腳病”,嚴(yán)重的可致皮膚癌和其他癌癥。菌落總數(shù)則是凈水器受污染的指示指標(biāo),它的超標(biāo)表明凈水器已受污染,并可能引發(fā)凈水器出水菌落總數(shù)超標(biāo)。有機(jī)物去除率不合格表明凈水器凈水能力差,去除水中有毒有害的有機(jī)物(如三氯甲烷、鹵乙酸、農(nóng)藥、內(nèi)分泌干擾素等等)能力不足。因此,這十一種凈水器是不合格的,須下架、召回、退貨、整改。
那么,凈水器問題果真那么嚴(yán)重嗎?
筆者聽說,有些不合格品牌凈水器的用戶聞?dòng)嵣?,不但扔掉了凈水器,還匆忙趕去醫(yī)院進(jìn)行全方面體檢,惟恐因?yàn)楹攘藘羲鞒鏊辛硕?,得了病,影響了健康?/p>
筆者認(rèn)為,這次發(fā)生的問題性質(zhì)是嚴(yán)重的,但用過這些凈水器,喝過這些凈水器的出水,一般說來還不致對(duì)人體健康產(chǎn)生重大影響,不必過于緊張!
砷超標(biāo),指標(biāo)為0.01mg/L,浸泡水超過百分之10即算超標(biāo),但如超標(biāo)不多,數(shù)據(jù)低于原來的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-1985中砷的指標(biāo)(0.05mg/L),也低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006的附表4“小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值》中砷的指標(biāo)(0.05mg/L),則喝此凈水器出水還不致對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。另外,超標(biāo)的只是浸泡試驗(yàn)(用純水浸泡24小時(shí)的靜止水),功能試驗(yàn)是合格的,也就是說,仿照凈水器的實(shí)際使用情況,流入自來水,檢測凈水器的出水(流動(dòng)水),水質(zhì)是合格的(砷低于0.01mg/L)。
菌落總數(shù)超標(biāo)。只要不是致病菌超標(biāo),一般雜菌超標(biāo)不會(huì)使人致病。人們生活的空氣中就存在著大量這類雜菌(常附著在灰塵中),人呼吸要大量吸入,使用飲水機(jī)喝涼水時(shí)也要大量喝入,一般人并不致病(只有重大手術(shù)病人或某些特殊疾病病人才需要住無菌病房);在WHO(世界衛(wèi)生組織)和EPA(美國生活飲用水標(biāo)準(zhǔn))中,飲用水都沒有“菌落總數(shù)”指標(biāo),只是對(duì)致病菌有嚴(yán)格要求。我國現(xiàn)在執(zhí)行的礦泉水國家標(biāo)準(zhǔn)(GB8537-2008)也已經(jīng)取消了菌落總數(shù)指標(biāo)(原來的標(biāo)準(zhǔn)GB8537-1995中有“菌落總數(shù)”指標(biāo)),而加嚴(yán)了對(duì)致病菌要求。這說明“菌落總數(shù)”這個(gè)指標(biāo)無關(guān)緊要。而且,這次抽查的凈水器,檢測致病菌的幾個(gè)項(xiàng)目全都是合格的,沒有哪個(gè)凈水器致病菌超標(biāo)。
有機(jī)物去除率不合格,這只是表明這種凈水器的凈水能力即去除有機(jī)污染物的能力較弱,但它本身并不有損人體健康。
綜上所述,這十一種凈水器用戶不必過于緊張!當(dāng)然,拆下不合格產(chǎn)品,去購買處調(diào)換一臺(tái)合格的凈水器是完全必要的。
至于使用其他品牌凈水器的用戶,只要你買的是有衛(wèi)生批件的正規(guī)凈水器產(chǎn)品,嚴(yán)格按產(chǎn)品說明書規(guī)定使用,并及時(shí)更換濾芯,只管放心地用,用肯定比不用要好!
凈水器產(chǎn)品關(guān)系到用戶的飲水和人體健康,生產(chǎn)和銷售凈水器的企業(yè)應(yīng)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,確保凈水器出水水質(zhì);凈水器用戶在選購凈水器時(shí)應(yīng)購買合法產(chǎn)品,索驗(yàn)和核對(duì)凈水器的衛(wèi)生許可批件,按凈水器產(chǎn)品的說明書正確安裝和使用凈水器,并一定要注意及時(shí)更換濾料和濾芯。
在前文,作者分析了進(jìn)口凈水器不合格的幾個(gè)原因,如:活性炭的問題;國外自來水水質(zhì)好,各國對(duì)凈水器的要求和檢測標(biāo)準(zhǔn)不同,“凈水流量”和“額定總凈水量”設(shè)置過高等等,從而導(dǎo)致了進(jìn)口凈水器“水土不服”。
本文作者從另一個(gè)角度來觀察和思考這個(gè)問題,分析了進(jìn)口凈水器不合格的另外幾個(gè)原因,如:市面上不少“進(jìn)口凈水器”是“假洋鬼子產(chǎn)品(李鬼凈水器)”,它們有意躲過了“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管”這個(gè)重要環(huán)節(jié);市售產(chǎn)品與報(bào)批時(shí)的樣機(jī)使用的原材料、零部件的質(zhì)量不同。而這次衛(wèi)生部門是從市場上抽檢的,也碰上了某些“李鬼”。
一、真假難辨、如潮水般涌來的“進(jìn)口凈水器”
近日衛(wèi)生部公布的11種不合格凈水器,都是進(jìn)口凈水器。
自1997年起,至2011年四月,我國共審批了2578項(xiàng)涉水產(chǎn)品——水質(zhì)處理器(即凈水器)的衛(wèi)生許可批件,其中,國產(chǎn)凈水器(含國外品牌但在國內(nèi)生產(chǎn),下同)衛(wèi)生批件2038項(xiàng),進(jìn)口凈水器(僅指國外生產(chǎn)并整機(jī)原裝進(jìn)口的,下同)衛(wèi)生批件540項(xiàng)。
(注:有的企業(yè)有多項(xiàng)產(chǎn)品批件,此外,也有不少批件到四年后辦延續(xù))
2011年4月前衛(wèi)生部已頒發(fā)的涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生批件見下表:
從上表可看出,進(jìn)口凈水器共有批件540個(gè),約為國產(chǎn)凈水器批件的1/4以上。近幾年來,進(jìn)口凈水器批件數(shù)量增速很大,尤以今年為甚。除去早期頒發(fā)、目前已過期的批件外,現(xiàn)在有效的進(jìn)口涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件(包括正在申請(qǐng)“延續(xù)”還沒有批下來的產(chǎn)品)共有近三百個(gè),其中還有許多系列產(chǎn)品(即一個(gè)批件管很多型號(hào)產(chǎn)品)。
那么,如何識(shí)別真的從國外原裝進(jìn)口的凈水器呢?
在產(chǎn)品的標(biāo)牌、包裝盒、說明書上,凡是用外文寫的或標(biāo)識(shí)產(chǎn)地為國外的,就是貨真價(jià)實(shí)的原裝進(jìn)口凈水器嗎?顯然不是!
那么,是否獲取“進(jìn)口涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件”,并對(duì)得上品牌及規(guī)格型號(hào)的,就一定是貨真價(jià)實(shí)的原裝進(jìn)口凈水器呢?也很難說!
難道中國大陸市場上真的有這么多貨真價(jià)實(shí)的原裝進(jìn)口凈水器嗎?為什么有這么多的真假難辨的“進(jìn)口凈水器”如潮水般涌來呢?為什么“進(jìn)口凈水器”中李鬼多于李逵呢?這首先就要從進(jìn)口凈水器的“超國民待遇”和“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管缺失”說起。
二、國產(chǎn)凈水器,衛(wèi)生部門監(jiān)管嚴(yán)格
我國政府部門對(duì)食品、飲水等直接涉及人民健康的產(chǎn)品,制訂了一系列監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是近年來,三聚氰胺奶粉、地溝油、。。。。事件的不斷涌現(xiàn),有關(guān)政府部門的監(jiān)管也越來越嚴(yán)。我國生產(chǎn)、銷售凈水器,無論是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的,都需先到衛(wèi)生部門申報(bào)并樣機(jī)檢驗(yàn)合格,取得衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件后才能合法地生產(chǎn)、銷售凈水器。
國內(nèi)生產(chǎn)凈水器的企業(yè),在報(bào)批前,先要準(zhǔn)備好批量生產(chǎn)凈水器的生產(chǎn)條件(凈水器生產(chǎn)的人、機(jī)、料、法、環(huán)五因素,包括生產(chǎn)工人、生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、倉庫乃至水質(zhì)化驗(yàn)室等等)、樣機(jī)、資料三項(xiàng)。生產(chǎn)條件是按衛(wèi)生部衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā)[2001]第161號(hào)文附件6《涉及飲用水衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(六章共五十條)》準(zhǔn)備;樣機(jī)要按規(guī)定的采封樣數(shù)量(檢驗(yàn)+評(píng)審的樣機(jī)數(shù)量)的二倍以上準(zhǔn)備;資料是按衛(wèi)生部衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā)[2001]第161號(hào)文附件4《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品申報(bào)與受理規(guī)定》第六條一、(共11項(xiàng))準(zhǔn)備,而且先要把與水接觸的原材料、零部件先去送檢,獲取衛(wèi)生合格證明,附在資料內(nèi)才能申報(bào);三項(xiàng)準(zhǔn)備好后向省衛(wèi)生部門申報(bào),省衛(wèi)生部門在10個(gè)工作日內(nèi)來工廠現(xiàn)場審核,對(duì)凈水器生產(chǎn)的人、機(jī)、料、法、環(huán)五因素特別是生產(chǎn)車間進(jìn)行嚴(yán)格檢查,檢查合格后,在現(xiàn)場采樣封樣,生產(chǎn)企業(yè)把封樣的樣機(jī)送檢,檢驗(yàn)報(bào)告出來后連同省衛(wèi)生部門已蓋章的資料以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等合并后上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督,經(jīng)專家評(píng)審、修改資料后上報(bào)衛(wèi)生部,頒發(fā)衛(wèi)生批件。領(lǐng)到批件后,衛(wèi)生部及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門還會(huì)不定期地前往生產(chǎn)企業(yè),就生產(chǎn)凈水器的生產(chǎn)條件進(jìn)行突擊檢查(復(fù)查)。
但是針對(duì)國外生產(chǎn)的原裝進(jìn)口凈水器,衛(wèi)生部門既不可能派員到國外去生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核和檢查;也不可能去國外企業(yè)的生產(chǎn)車間或廠內(nèi)倉庫采樣封樣;更不會(huì)發(fā)證后再去國外企業(yè)進(jìn)行突擊檢查(復(fù)查);畢竟人家不歸你中國衛(wèi)生部管呀!因此,進(jìn)口凈水器的申報(bào),可簡單多了,在報(bào)批前只要準(zhǔn)備資料和樣機(jī)二項(xiàng)。資料是按衛(wèi)生部衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā)[2001]第161號(hào)文附件4衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生產(chǎn)品申報(bào)與受理規(guī)定第六條二、(共10項(xiàng))準(zhǔn)備;樣機(jī)數(shù)量只要按檢驗(yàn)+評(píng)審的樣機(jī)數(shù)量即可,樣機(jī)可直接送檢,與水接觸的原材料、零部件可與整機(jī)同時(shí)送檢以獲取衛(wèi)生合格證明;所有檢驗(yàn)報(bào)告出來后連同其他資料合并后上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督,經(jīng)專家評(píng)審、修改資料后上報(bào)衛(wèi)生部,頒發(fā)衛(wèi)生批件。領(lǐng)到批件后就萬事大吉了,更不可能會(huì)有人來檢查(復(fù)查)的。
從上述二種批件申報(bào)過程,我們可以看到:
1、手續(xù)不同,國內(nèi)產(chǎn)品要通過省衛(wèi)生部門,要進(jìn)行現(xiàn)場審核等等,手續(xù)麻煩復(fù)雜得多、嚴(yán)格得多,而且還不一定能通過;
2、樣機(jī)準(zhǔn)備,國內(nèi)產(chǎn)品需要量為進(jìn)口產(chǎn)品的二倍,而且要衛(wèi)生部門采封樣后才能送檢;
3、辦證時(shí)間,算下來,順利的話,國產(chǎn)產(chǎn)品約需半年,而進(jìn)口產(chǎn)品只需約三個(gè)多月。
4、批件辦好后,國內(nèi)企業(yè)還可能隨時(shí)來檢查,搞不好批件還會(huì)撤銷。
因此,每當(dāng)說起凈水器申辦衛(wèi)生批件,國內(nèi)凈水器生產(chǎn)企業(yè)總有一種忿忿不平的心情:進(jìn)口凈水器享有“超國民待遇”和“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管缺失”,使國產(chǎn)凈水器輸在了起跑線上,這太不公平了!這倒不是說外資企業(yè)和中外合資企業(yè)過去曾經(jīng)享有“二免三減半”等“超國民待遇”,而是說凈水器報(bào)批衛(wèi)生批件時(shí)采用的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
凈水器報(bào)批申領(lǐng)衛(wèi)生批件采用的雙重標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國產(chǎn)凈水器是非常不利的。
應(yīng)該指出,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管是十分重要的,是對(duì)凈水器產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管、保證凈水器產(chǎn)品質(zhì)量合格和穩(wěn)定的不可缺少的一環(huán),是“以預(yù)防為主”的體現(xiàn),生產(chǎn)條件(人、機(jī)、料、法、環(huán))五因素的監(jiān)控是預(yù)防產(chǎn)生不良產(chǎn)品并把產(chǎn)品質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)的重要保障。試看ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,試看國外凈水器常采用的美國NSF認(rèn)證,無一不進(jìn)行非常嚴(yán)格的生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,在發(fā)證前要進(jìn)行現(xiàn)場考察和生產(chǎn)條件(人、機(jī)、料、法、環(huán))五因素的監(jiān)控調(diào)查;發(fā)證后進(jìn)行定期或不定期的復(fù)查(包括飛行檢查),防止生產(chǎn)條件的改變和五因素的失控。當(dāng)然這些監(jiān)管所需費(fèi)用都是由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)或已包含在認(rèn)證總費(fèi)用中。這實(shí)際上也是“國際慣例”,是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度與國際接軌的重要組成部分。
三、假洋鬼子泛濫
由于進(jìn)口凈水器辦批件享有“超國民待遇”和“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管缺失”;再加上相當(dāng)一部份人還存在著崇洋迷外思想,迷信洋貨,相信進(jìn)口原裝產(chǎn)品;種種因素,滋生和培育了一大批的“進(jìn)口凈水器”。除了一些真洋鬼子紛至沓來,前來中華神州淘金外;形形色色的假洋鬼子也應(yīng)運(yùn)而生,粉墨登場,并越來越多。
由于銷售“進(jìn)口凈水器”利潤豐厚,去貼牌企業(yè)花幾百元進(jìn)的貨,轉(zhuǎn)眼就成了身價(jià)幾千元的“進(jìn)口貨”,有十倍乃至幾十倍的利潤;身披“洋外衣”,有合法身份;吸引大批顧客,難怪商人們都樂此不疲了。近幾年來,無論是所謂的“在華責(zé)任單位”,還是它發(fā)展的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò),還有那些幫它貼牌生產(chǎn)的企業(yè),個(gè)個(gè)都賺得盆滿缽溢,它們對(duì)“進(jìn)口凈水器”的泛濫起到了推波助瀾的作用。
凈水器假洋鬼子企業(yè)大致可分二類:
A類(“半”假洋鬼子企業(yè)):在國外或香港注冊一個(gè)企業(yè)。做得更逼真點(diǎn)的,還花點(diǎn)錢,在國外可以有專人會(huì)把電話、傳真、電子郵件等接收后轉(zhuǎn)到國內(nèi)來,國內(nèi)的回電、回信也通過他們中轉(zhuǎn)再發(fā)出,做得象模象樣,國外有一些公司、有一些人專門從事此類行當(dāng),以滿足半假洋鬼子企業(yè)做假的需求。這類企業(yè)其實(shí)完全由國人出資、經(jīng)營、管理,但總算在國外還依稀有個(gè)影子在晃動(dòng)。大家都還記得,在外資企業(yè)和中外合資企業(yè)享有“二免三減半”等“超國民待遇”時(shí),中國大陸上冒出了不知多少個(gè)諸如此類的假外資企業(yè)和假中外合資企業(yè)。
B類:純假洋鬼子企業(yè):連國外企業(yè)的影子都沒有,純粹是拉著大旗作虎皮,糊弄老百姓,為企業(yè)取個(gè)洋名,搞個(gè)洋品牌。有的連洋品牌洋商標(biāo)都懶得注冊,一開始就準(zhǔn)備撈一票就走,準(zhǔn)備好打一槍換一個(gè)地方。
假洋鬼子產(chǎn)品(假進(jìn)口凈水器,下同)大致可分三類:
A類(“半”假洋鬼子產(chǎn)品):申報(bào)批件時(shí)的凈水器產(chǎn)品(送檢和送評(píng)審的樣機(jī))是真的從國外進(jìn)口來的,因此申報(bào)審批手續(xù)完備,也查不出什么破綻。它的衛(wèi)生批件是真的,但其后銷售的產(chǎn)品,卻都是假的。在中國市場上銷售的產(chǎn)品,真實(shí)身份不是從國外進(jìn)口的,而是在國內(nèi)生產(chǎn)的,通常找一個(gè)企業(yè)貼牌生產(chǎn),產(chǎn)品及它的標(biāo)牌、說明書、包裝盒,當(dāng)然全都仿制申報(bào)的進(jìn)口產(chǎn)品,品牌、商標(biāo)、型號(hào)等也都與申報(bào)審批的產(chǎn)品無異,工商、衛(wèi)生部門檢查時(shí),因?yàn)榕c衛(wèi)生批件完全一致,因此一路綠燈,暢通無阻。
B類(“純”假洋鬼子產(chǎn)品):申報(bào)批件時(shí)的凈水器產(chǎn)品(送檢和送評(píng)審的樣機(jī))就是假的,并非從國外來的,而是國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。申報(bào)時(shí)弄虛作假,“授權(quán)書”、“公證書”、“銷售證明”等等全是假的(只有“接受授權(quán)單位”、“接受授權(quán)書”有可能是真的),那些東西從何而來?自有中介公司會(huì)包攬一切,你只要肯出錢就是了。這些中介公司駕輕就熟,馬路地?cái)偵系駧讉€(gè)章,這些文件可以搞得天衣無縫。業(yè)內(nèi)人士都知道,XX省XX市有一個(gè)中介公司,通過他申領(lǐng)衛(wèi)生批件根本無需現(xiàn)場審核檢查,也無需衛(wèi)生部門采封樣,只要交幾萬元錢,什么都能搞定。此事直至有一天,XX省衛(wèi)生監(jiān)督所某科長去參加衛(wèi)生部專家評(píng)審,發(fā)現(xiàn)自已對(duì)這次被評(píng)審的本省申報(bào)企業(yè)一點(diǎn)沒有印象,打電話回去,省衛(wèi)生監(jiān)督所居然沒有任何人知道這一企業(yè)和這一產(chǎn)品,也沒有任何人去現(xiàn)場檢查審核過或封過樣品,豈非咄咄怪事?后來一查,才知道是中介公司私刻衛(wèi)生部門公章,繞過了省衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)場檢查審核和采封樣這一關(guān)。試想,連衛(wèi)生監(jiān)督司空見慣、非常熟悉的省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督所的公章都能私刻偽造,并屢屢得逞,那些誰都沒見過的國外的簽名啊、公章啊,恐怕公安部門都難以識(shí)別真?zhèn)?,你衛(wèi)生部門的人何以分辯真假?試想,連人民幣都能造假,那些“授權(quán)書”、“公證書”、“銷售證明”等等造假還不太容易了。這些中介公司神通廣大,對(duì)此還不是小菜一碟!因此,B類產(chǎn)品(純假洋鬼子產(chǎn)品)申報(bào)審批手續(xù)也能完備,一般人也查不出什么破綻。他的衛(wèi)生批件是真的,但其后銷售的產(chǎn)品,當(dāng)然都是假的,全是在國內(nèi)生產(chǎn)的,大多也是找企業(yè)貼牌生產(chǎn),市售產(chǎn)品的品牌、商標(biāo)、型號(hào)也與申報(bào)審批的無異,工商、衛(wèi)生部門檢查時(shí),產(chǎn)品與衛(wèi)生批件完全一致,因此也是一路綠燈,暢通無阻。
C類(“太假的”假洋鬼子產(chǎn)品):干脆也不申報(bào)了,有的打著進(jìn)口凈水器產(chǎn)品偷偷銷售(給用戶看一張“X國水質(zhì)協(xié)會(huì)”或X國“NSF認(rèn)證”證書復(fù)印件,說進(jìn)口產(chǎn)品不需要衛(wèi)生批件),有的還象模象樣地搞張假批件(把別人的進(jìn)口凈水器衛(wèi)生批件的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱改了,復(fù)印一下),蒙混欺騙用戶。幾年前在XX市臭水事件時(shí),在我居住的小區(qū)里就來了一伙人,在小區(qū)里擺地?cái)?,推銷此類假洋鬼子產(chǎn)品,那個(gè)“衛(wèi)生批件”只要上網(wǎng)一查,就知道是假的。
另外要著重指出的是,A類、B類的假洋鬼子產(chǎn)品,雖然也申領(lǐng)衛(wèi)生批件,衛(wèi)生批件也確實(shí)是真貨,但它在申報(bào)及檢驗(yàn)時(shí)的樣機(jī)與銷售時(shí)的產(chǎn)品,完全是二碼事,雖然二者的品牌、商標(biāo)、型號(hào)完全一致,水處理工藝也許也一致,但實(shí)際使用的原材料、零部件的質(zhì)量卻有天壤之別,前者或是進(jìn)口原裝,或是在國內(nèi)精挑細(xì)選、價(jià)高質(zhì)優(yōu)、精工特制,后者卻是貼牌企業(yè)批量生產(chǎn)的所謂“大眾產(chǎn)品”甚至低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品。
這些假洋鬼子產(chǎn)品雖然在國內(nèi)生產(chǎn)(據(jù)測算,如在國外生產(chǎn),成本會(huì)提高2~10倍),但是由于戴了一頂“洋帽子”,A、B二類又有“進(jìn)口產(chǎn)品衛(wèi)生批件”這張“合法”的身份證,賣的可是天價(jià)!它們的產(chǎn)品,大多是貼牌生產(chǎn)的,其中很多產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量(這里指市場銷售的產(chǎn)品,不是辦批件時(shí)送檢的產(chǎn)品)不敢恭維,甚至是粗制濫造、偷工減料。你想想,為了獲取更大的利潤,銷售商(即“在華責(zé)任單位”)拚命壓貼牌企業(yè)(即實(shí)際生產(chǎn)企業(yè))的價(jià)格,那貼牌企業(yè)也要賺錢啊,它怎么辦?拚命壓原材料成本,偷工減料??!使用價(jià)低質(zhì)劣的原材料啊!這樣的結(jié)果,產(chǎn)品質(zhì)量怎么能夠好呢?
據(jù)業(yè)內(nèi)消息靈通人士透露,這次被查出并被點(diǎn)名有問題的產(chǎn)品,其中有的就是這些假洋鬼子產(chǎn)品(當(dāng)然屬有證的A、B類假洋鬼子產(chǎn)品)。這樣的產(chǎn)品不出問題才是怪事呢!
四、如何體現(xiàn)公平、公正原則
由于能享有“超國民待遇”和“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管缺失”;由于能披著“進(jìn)口原裝產(chǎn)品”和“凈水器”的迷人外衣;更由于高的暴利;越來越多的企業(yè)踏上了“不做李逵做李鬼”之路。在小說《水滸》中,李鬼不敵李逵;但在凈水器市場上,由于上述種種原因,李鬼勝于李逵,李鬼遠(yuǎn)多于李逵。
要體現(xiàn)公平、公正原則,首先要讓國產(chǎn)和進(jìn)口的凈水器在同一個(gè)起跑線上競爭,進(jìn)口凈水器申辦批件的“超國民待遇”和“生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管缺失”再也不能繼續(xù)下去了!既然食品和飲水這么重要,既然進(jìn)口凈水器產(chǎn)品質(zhì)量出了這么多問題,對(duì)進(jìn)口凈水器的申報(bào)、審批、檢驗(yàn)以及生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管和復(fù)查、當(dāng)然應(yīng)該更科學(xué)、更周密、更嚴(yán)格、更謹(jǐn)慎了!
例如,衛(wèi)生部門理應(yīng)走出國,去進(jìn)口凈水器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行同樣的發(fā)證前的現(xiàn)場審核(審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與審核國產(chǎn)凈水器企業(yè)一致)和發(fā)證后的現(xiàn)場復(fù)查(復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與復(fù)查國產(chǎn)凈水器企業(yè)一致)。國外的ISO9000和NSF認(rèn)證不都是去看現(xiàn)場的嗎?為什么不能與國際接軌呢?實(shí)在不能去的,也可以通過其他方式,如由申報(bào)企業(yè)按要求提供凈水器生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件(凈水器生產(chǎn)的人、機(jī)、料、法、環(huán)五因素)的視屏錄像,并進(jìn)行公證或由中國使領(lǐng)館派人現(xiàn)場確認(rèn),由衛(wèi)生部專家對(duì)資料及生產(chǎn)條件的視屏錄像一起進(jìn)行評(píng)審;并規(guī)定要每年進(jìn)行一次此類提供視屏錄像并公證(或使領(lǐng)館確認(rèn))的復(fù)查,以彌補(bǔ)現(xiàn)場復(fù)查的缺失。
例如,“接受授權(quán)”單位(申報(bào)企業(yè))需先向所在省衛(wèi)生部門申報(bào)資料,由省衛(wèi)生部門先審核資料(應(yīng)包括原材料、零部件衛(wèi)生合格檢驗(yàn)報(bào)告和生產(chǎn)條件視屏錄像等等),資料審查合格后,省衛(wèi)生部門派人去申報(bào)企業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品倉庫采封樣,申報(bào)企業(yè)按規(guī)定的采封樣數(shù)量(檢驗(yàn)+評(píng)審的樣機(jī)數(shù)量)的二倍以上準(zhǔn)備樣機(jī)。申報(bào)企業(yè)再把封好的樣機(jī)送檢。這樣,一方面便于省衛(wèi)生部門進(jìn)行監(jiān)管,另外在申報(bào)時(shí)間上、準(zhǔn)備的樣機(jī)數(shù)量上,也與國產(chǎn)凈水器基本一致。
另外,為防止李鬼,減少市場上的假洋鬼子產(chǎn)品,進(jìn)口凈水器在申領(lǐng)衛(wèi)生批件時(shí),申報(bào)資料中應(yīng)附有凈水器樣機(jī)的海關(guān)進(jìn)口單據(jù)(應(yīng)注意防止進(jìn)出保稅區(qū)倉庫的“國內(nèi)游”或“港澳臺(tái)游”)、進(jìn)口商檢證明、進(jìn)口稅單等文件的復(fù)印件,以示申報(bào)及送檢樣機(jī)確系進(jìn)口原裝凈水器,以防B類假洋鬼子產(chǎn)品。在銷售凈水器以及工商、衛(wèi)生部門檢查時(shí),商家除了要提供進(jìn)口涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件外,須同時(shí)提供本批市售產(chǎn)品的海關(guān)進(jìn)口單據(jù)、進(jìn)口商檢證明、進(jìn)口稅單等文件或其復(fù)印件,以防A類假洋鬼子產(chǎn)品。申領(lǐng)到衛(wèi)生批件后,衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳也要經(jīng)常去“在華責(zé)任單位”(申報(bào)企業(yè))及其進(jìn)口凈水器的倉庫進(jìn)行突擊檢查。
建議規(guī)定所有凈水器產(chǎn)品,在銘牌、說明書和包裝箱上須明確、真實(shí)地寫明“產(chǎn)地”,不得弄虛作假。否則,一旦查實(shí),立即取消并宣布衛(wèi)生批件作廢。
對(duì)于那近三百個(gè)“進(jìn)口涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件”仍在有效期內(nèi)(含正辦延續(xù))的產(chǎn)品,建議要進(jìn)行整頓,要依據(jù)它們的進(jìn)口憑證(銷售產(chǎn)品的海關(guān)進(jìn)口單據(jù)、進(jìn)口商檢證明、進(jìn)口稅單等文件或其復(fù)印件)重新進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查和復(fù)檢,要由申報(bào)企業(yè)按要求補(bǔ)充提供凈水器生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件的視屏錄像(應(yīng)進(jìn)行公證或由中國使領(lǐng)館派人現(xiàn)場確認(rèn)),要對(duì)它們在市場上銷售的產(chǎn)品進(jìn)行更多更廣更完全的采樣和檢測。借這次市場抽檢進(jìn)口凈水器產(chǎn)品質(zhì)量大面積不合格之機(jī),把壞事變成好事,完全整頓進(jìn)口凈水器市場,把李鬼們趕出去!使那些假洋鬼子產(chǎn)品不再坑害百姓,讓它們見鬼去吧!
那么實(shí)施了上述防偽措施是否能使凈水器的李鬼們完全絕跡呢?肯定能大大減少,但也還不能完全根除,也未必能完全杜絕假洋鬼子產(chǎn)品。近日?qǐng)?bào)載“達(dá)芬奇天價(jià)家具”,雖然也是地地道道中國廣東東莞制造,居然先從深圳運(yùn)往意大利,再從意大利運(yùn)回上海,去海外轉(zhuǎn)了一圈,(有的去保稅區(qū)倉庫進(jìn)行“一日游”),并獲取了合法的全套進(jìn)口手續(xù),那些海關(guān)進(jìn)口單據(jù)、進(jìn)口商檢證明、進(jìn)口稅單,什么都有了。至于生產(chǎn)條件的視屏錄像乃至公證或確認(rèn),造假都不難。因此,相比之下,建議衛(wèi)生部門還是去國外去生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地考察、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場采封樣、現(xiàn)場復(fù)查更為可靠。目前的李鬼凈水器,一般說來還只是在國內(nèi)招搖撞騙,說不定哪一天,也學(xué)李鬼“達(dá)芬奇”家具,也來個(gè)飄洋過海,再“出口轉(zhuǎn)進(jìn)口”,獲取全套進(jìn)口手續(xù)和證明,那就更難識(shí)別了!
對(duì)凈水器產(chǎn)品的進(jìn)口,建議從數(shù)量型轉(zhuǎn)化為質(zhì)量型。對(duì)一些采用新材料、新工藝、新技術(shù)的凈水器,對(duì)有特色的、國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的凈水器,可以從寬審批、優(yōu)先引進(jìn);對(duì)那些一般的、常規(guī)的、國內(nèi)已能批量生產(chǎn)甚至大量出口的凈水器,審批應(yīng)該從嚴(yán)從緊,盡量不批或少批,防止再出現(xiàn)大量的假洋鬼子產(chǎn)品——李鬼凈水器,防止再出現(xiàn)“進(jìn)口凈水器”大面積不合格、坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象。
對(duì)凈水器產(chǎn)品的監(jiān)管,建議進(jìn)行監(jiān)管制度改革,從以“準(zhǔn)入審批”為主逐步轉(zhuǎn)向以“市場監(jiān)管”為主,增加市場抽檢的范圍、頻次和數(shù)量,防止屢屢出現(xiàn)的送檢樣機(jī)和市售產(chǎn)品質(zhì)量不同的情況,確保消費(fèi)者購買的市售凈水器的產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)查到的屢教不改的不合格產(chǎn)品,對(duì)故意造假的企業(yè),堅(jiān)決予以打擊,立即取消并宣布衛(wèi)生批件作廢,并罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)!
對(duì)廣大凈水器用戶(消費(fèi)者)來說,應(yīng)該明白我國不但是凈水器生產(chǎn)大國,而且是凈水器生產(chǎn)強(qiáng)國。我國每年生產(chǎn)的凈水器有1/3出口到歐美等世界各國。有人說,奶粉要買進(jìn)口的,而凈水器要買國產(chǎn)的,為什么呢?我國牛奶的標(biāo)準(zhǔn)比國外低了很多,牛奶和奶粉的產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)然也普遍比國外低,國人買進(jìn)口奶粉也就是理所當(dāng)然的了;但是我國凈水器的標(biāo)準(zhǔn)并不比國外低,凈水器的產(chǎn)品質(zhì)量也并不比國外差,有很多甚至是超過國外的,比國外先進(jìn)。國產(chǎn)凈水器物美質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,性價(jià)比高,適合我國的自來水水質(zhì),很多凈水器品牌有完備的銷售網(wǎng)絡(luò)和健全的服務(wù)體系,有什么理由不買國產(chǎn)的凈水器呢?
對(duì)那些有使用進(jìn)口產(chǎn)品嗜好、迷信洋品牌、并且“不差錢”的大款,在購買“進(jìn)口原裝凈水器”時(shí),一定要仔細(xì)查驗(yàn)其“進(jìn)口涉及飲用水衛(wèi)生產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件(由衛(wèi)生部蓋章頒發(fā),可上網(wǎng)查詢驗(yàn)證真?zhèn)危ㄆ放萍耙?guī)格型號(hào)都要查驗(yàn)核對(duì))”;同時(shí)還須查驗(yàn)本批銷售產(chǎn)品的海關(guān)進(jìn)口單據(jù)、進(jìn)口商檢證明、進(jìn)口稅單等文件或其復(fù)印件;更為重要的是,應(yīng)定期取凈水器出水水樣去當(dāng)?shù)丶部貦z測,確保水質(zhì)合格。如要買洋品牌凈水器,建議購買那些在國內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)、全程受衛(wèi)生部門監(jiān)控的洋品牌凈水器為好。凈水器市場魚龍混雜,以假亂真,在所謂的“進(jìn)口凈水器”中,李鬼多于李逵,只怕碰上了李鬼還不知曉呢!